20 德国君主立宪制
一、材料阅读：
读下图，结合教材，概述《德意志帝国宪法》的主要内容。
拓展提升：
1、如何理解史料二中马克思说的德意志帝国是“以议会形式粉饰门面”？
提示：在近代君主立宪体制中，议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。而在德意志，本应代表民意的议会，特别是帝国议会作用很小，实权掌握在君主和宰相手中，因此，议会在德意志只起到装点门面的作用。
2.德意志帝国政体的实质是什么，在宪法中是如何体现的？
提示：德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制，君主制被保留，帝国的全部军政要职被容克地主包揽，普鲁士的军国主义传统得以延续。
咪蒙回应p图具体表现：
⑴帝国皇帝世袭，权力巨大，任命帝国宰相，有权召集和解散议会。
⑵帝国宰相只对皇帝负责，而不对议会负责。
⑶两院制议会中，联邦议会权力巨大，负责法律审批，帝国议会具有较小的权力，虽有立法权，但必须经过联邦议会和皇帝的批准方能生效。
[深度思考] 比较英德两国政体不同
君主：英国君主只是象征，“统而不治”；德国皇帝掌握最高实权，专制为实。
一个人的恋爱
首相：英国首相是由选举产生的议会多数党领袖担任，内阁和首相对议会负责；德国首相由皇帝任命，对皇帝负责。
议会：英国议会是国家政治权力的中心，拥有实权，限制王权；德意志议会只有制定法律和预算的权力，对政府、皇帝没有监督权。
英国君主为虚，议会是实；德国议会为虚，君主是实。
点拨：近代英国为议会制君主立宪制，议会掌握国家立法权，议会权力至高无上，君主处于“统而不治”地位；德意志帝国为二元制君主立宪制，皇帝掌握国家一切大权，控制议会和内阁，实质是君主专制；议会通过的法案必须经皇帝的批准才能生效。
在近代，同为国家元首，英王、美总统、法总统及德国皇帝职权是不相同的。
点拨：英国君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的，无权解散议会。美国规定作为国家元首的总统行使行政权，也无权解散议会。法兰西第三共和国宪法规定总统经参议院同意可解散众议院。德意志帝国宪法规定皇帝是国家元首，有权召集和解散联邦议会和帝国议会。
阅读下列材料，回答问题。
材料一第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”
材料二马克思在《哥达纲领批判》中指出，德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。
材料三西方国家的代议制，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，形式上代表民意行使国家权力。由于各国的政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。(1)从美、英两国政府首脑与议会、内阁的关系指出丘吉尔言论的依据。
美国：总统与议会相互制约，总统领导内阁；
英国：首相由议会多数党的领袖担任，与内阁在政治上共进退。
(2)材料二反映了德国政体的什么特点？这一特点给人类历史带来了什么影响？
浓厚的专制主义和军国主义彩。德国积极对外扩张，具有成为两次世界大战的发动者，给世界带来了深重的灾难。
(3)以英、美、德为例，分别指出三国议会在国家政权体系中的地位。
英国：议会至上，掌握国家最高权力；
美国：议会掌握立法权，与总统、最高法院相互制约；
驼铃歌词
德国：议会不掌握实权，受帝国皇帝控制。
史论要语：
1．在德意志，本应代表民意的议会，特别是帝国议会作用很小，实权掌握在皇帝和宰相手中，因此，议会在德意志只起到装点门面的作用。
彩虹背后
独唱情歌伴奏2．法国共和制体现制约与平衡的原则；德国君主立宪制下行政权控制立法权。
3．德国君主立宪制有世袭君主；而法国共和制的国家元首由选举产生。
4.各国政治制度的差异由各国国情决定，主要取决于资本主义的发展程度、资产阶级力量强弱、民主思想的传播程度、走上资本主义道路的方式、历史传统、个人因素等。
二、巩固练习：
像个小孩
1、分权制衡是近代资产阶级民主政治的一大特。下列国家权力机构在政治实践中，制衡效果相对最弱的是(D)
A．英国的内阁与下院B．美国的总统与国会C．法国的总统和参议院D．德国的皇帝和帝国议会
2、近代英、德所确立政体的相同点有(C)
①政权组织都实行责任内阁制②都标志着资产阶级代议制不断完善③议会都实行两院制④都促进了本国资本主义的发展
A．①②③④B．①②④C．③④D．①③④
3、1871年4月，德意志帝国宪法通过。与当时的英国相比，德国确立的政体特点不包括(C)
A．国家元首掌握国家大权B．内阁领袖去留由元首决定
C．民选议会掌握立法实权D．具有浓厚的军事专制彩
4、历史上，德国先后成为两次世界大战的策源地，有人认为俾斯麦为此应承担责任，因为他为统一的德国设计的是‘半专制主义’的君主立宪制。这种观点出现的直接原因是德国(D)
A．根深蒂固的军国主义传统B．容克资产阶级把持着政府权力
C．通过王朝战争完成了统一D．《德意志帝国宪法》存在制度缺陷
5、“十九世纪西欧大陆宪法普遍表现为强大的王权与软弱的议会并存、中央集权的倾向明显、公民的政治权利受到相当的限制以及保护私有财产的坚定性。”下列最能体现这一观点的宪法是(A)。A．1871年《德意志帝国宪法》B．1875年《法兰西第三共和国宪法》
C．1861年俄国《二一九法令》  D．1908年《钦定宪法大纲》
6、恩格斯说：“在资产阶级借以组织其统治的国家机构中，也有许多东西是工人阶级可能利用来对这些机构本身作斗争的。……资产阶级和政府害怕工人政党的合法活动更甚于害怕它的不合法活动……。”在德国国家机构中，最有可能被工人阶级“利用”的是(D)。
A．宰相B．内阁C．联邦议会D．帝国议会
7、在2012年7月召开的“叙利亚之友”国际会议上，美国要求出兵叙利亚，法德等国政府对此作出附议。假如类似的政府决策发生于一战前夕的时代，法德两国决策的程序是(C)。
A．德：首相经议会同意执行；法：总统直接决策执行
B．德：议会直接通过；法：议会直接通过执行
C．德：皇帝直接决策；法：总统提出，议会同意后执行
D．德：皇帝提出，议会同意后执行；法：总统直接决策执行
8、有位教师在讲解《近代西方资本主义政治制度的确立与发展》时，把“近代以来主要资本主义国家
的政治发展模式”梳理成以下四点，评委老师一致认为有一点归纳是不妥当的，另外三点总结得很好。你认为评委老师肯定的是(A)。
①英国模式：渐进改革②法国模式：人民革命③德国模式：专制独裁④美国模式：至善至美
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
9、用敏锐的眼光和科学严谨的态度进行比较、研究，在借鉴中创新社会主义民主政治是当前我国政治体制改革的核心问题。下列资本主义政治文明对我国民主建设有借鉴意义的是(D)。
①人民主权②代议制形式③制约与平衡原则④两党政治体制
A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③
10、国歌记录了一个国家的历史和追求。以下歌词中，出自德意志国歌的应该是(C)
A．这就是星条旗，愿它永远飘扬；在这自由国家，勇士的家乡
B．愿她保护法律，使民心齐归向，一致衷心歌唱，神佑女王
C．统一、权力和自由，是我们的誓言
D．公民们，投入战斗！前进，前进，万众一心，把敌人消灭净