南通市防洪预案
一、基本情况
南通市地处江苏省东南部的长江口北岸，东临黄海，西接泰州，北靠盐城，形似半岛，地理位置处于东径120°31′至122°，北纬31°至32°30′，属于冲积平原区， 地势平坦，河沟成网。南通下辖如皋市、通州市、海门市、启东市、海安县、如东县及崇川区、港闸区、经济技术开发区，全市总面积8001平方公里，耕地面积480.65千公顷，人口782.46万。 老通扬运河接如泰运河到沿海出口以南的长江流域，面积为
5748.68平方公里；以北为淮河流域，面积为2251.97平方公里。
南通属于亚热带海洋性季风气候区，四季分明，雨量充沛，年平均雨量1050毫米，站点最大年降水量1811.9毫米（1991年），站点最小年降水量243.6毫米（1933年）， 多年平均气温15℃，多年平均无霜期240天左右。
南通市江海岸线长，现有江海洲堤505公里， 其中江堤230公里、海堤212公里、洲堤63 公里。 目前，主江堤已基本达标，海堤重点地段也完成达标建设，江海堤防护坡形成主要为灌砌块石护坡以及砼护坡。沿江沿海建成230多条丁坝，另外有里下河圩堤727km。
全市拥有一、二级骨干河道117条2514.46公里，其中跨市、县区域性骨干河道12条729.88公里；通江通海水闸有71座，设计排涝流量达到5000m3/s，其中大型2座（九圩港闸、南通节制闸）、中型17座（焦港我恨我爱你 歌词
闸、碾砣港闸、如皋港闸、营船港闸、新江海河闸、海门港闸、东灶港闸、北凌新闸、小洋口闸、掘坚闸、东安闸、遥望港闸、团结河闸、大洋港闸、蒿枝港闸、塘芦港新闸、灵甸新闸）；中型抽水站１座（海安贲家集站）；全市发展机电排灌动力26.7万千瓦，配套灌溉渠道7.2万条，2.5万km，建成有效灌溉面积495万亩。
大量水利工程的建成，使全市初步形成一个能挡、能排、能引、能控、能蓄的水利工程体系，在保障防汛安全，促进经济发展，改善环境，提高人民生活水平等方面发挥了巨大的作用，并取得了明显的社会效益和直接经济效益。
南通市二０一０年规划的目标是：
（１）围绕全市经济建设中心，继续加强对江、海堤的维修加固，逐步达到江、海堤防百年一遇防洪标准。
（２）全市范围农田的排涝标准达到十年一遇，南通市区排涝标准达到二十年一遇。
我们都是孤独的
（３）长江节点工程主要完成：如皋沙长青沙节点整治工程，市区姚港口节点、东方红节点抛石护岸工程。
（４）对本市范围内的骨干河道有计划的进行疏浚整治工程。
南通市沿江受潮汐、径流双重影响，经多年资料分析，最高潮位主要由天文潮、台风和径流三者组合形成，潮汐影响占主导，预报天生港站最高天文潮位为5.75米（吴淞基面），发生于1964年。长江大通流量最大为92600米3/秒， 发生于1954年8月１７日，由于中、下游沿途有部分入江水道加
入泄洪，经过南通河段的径流量要超过大通实测值。南通江段出现的最大风暴潮增水值为1.96米，发生于1981年14号台风期间。1997年8月 18日受11号台风、天文大潮共同影响，南通市沿江出现了历史最高潮位，焦港闸站7.48米、碾砣港闸站7.28米、天生港站7.08米、青龙港站6.61米、三条港站6.52米。2002年天生港最大潮位为6.5米。
南通市沿海主要受风暴潮影响，易形成高潮位。如，１９８１年１４号台风期间，如东县小洋口潮位站出现有实测记录以来最高潮位6.77米（废黄河基面），沿海增水幅度超过2.0米。因此沿海防汛重点主要是做好抗御台风、 温带气旋（寒流风暴）的准备工作。
目前沿江从如皋至启东段的主江堤防顶高分别在8.73～9.93米之间，按现行防洪标准，基本能达到抗
御50年一遇高潮位能力，大部分堤防护坡工程标准达到防御大洪水、风浪的要求。沿海堤防土方达标工程已基本完成，堤顶标高在7.38～9.27米之间，顶宽8～10米。其中，沿海重点地段的护坡工程已建成，初具抗御风暴潮的袭击能力。
本市防洪工程目前主要存在三大问题：
（１）江岸线节点控制任务艰巨，难度大。长江如皋又来沙段河势变迁较大，经多年整治，仍未得到控制，时常发生崩岸、坍滩。海门大新段、灵甸闸两侧和其它一些老险段河势也未稳定，抢险防护任务很重。
（２）部分未能实施除险加固的出江出海涵闸老化，带病运行。这部分沿江、沿海涵闸大多数建于５０、６０年代，经过几十年的运
行，有的保护层脱落，砼碳化严重，钢筋外露锈蚀。不少涵闸机电设备陈旧老化，部分涵闸设计标准不足，在抵御高潮位时，险情频发。
蔡国权简介（３）港道淤积严重，引、排效益衰减。由于江海岸线的变迁，滩面加大，加之近年来冲淤水源不足，沿江沿海口门冲淤机会减少，港槽淤积日趋严重。全市大中型涵闸上下游港道淤积土方在736万立方米左右。 淤积比较突出的港道有：如东县的小洋口闸、东安闸、掘坚闸，启东市灯杆港闸、三和
港南闸、协兴港闸，海门市的新江海河闸、海门港闸，如皋市的焦港、碾砣港闸，市区的九圩港闸、南通闸等。港道严重淤积，导致涵闸的排涝能力远小于原设计能力，遇到突发性暴雨往往造成内涝受淹。
二、预测预报
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１、洪水预报
我市内地平坦，基本无客水过境（海安里下河地区除外），防洪预测预报主要是沿江潮位。由于长江潮位增水预报比较复杂，市防指每年根据上海港监局预报的天文潮位（天生港站），作修正预报。在台风袭击、影响期间和长江大洪水下泄阶段，结合潮情、风情、径流情况进行综合分析，作出短期高潮位预报。另外在风暴潮袭击期间，接收上海海洋预报台所发布的风暴潮增水预报。以上预报数值主要作为市防指领导掌握情况，提供决策依据。有关特大高潮预报要通知到沿江有关县（市）和有关部门。
２、台风的监测和预报
台风的监测由本市气象台具体负责，并统一发布预警消息，其他单位和个人不得发布台风消息。气象部门发布台风消息后，市、县防汛部门应加强值班，记录气象信息，并及时向有关领导和单位通报。
根据《南通市沿江沿海地区防台风工作实施办法》规定，如发生台风（含热带风暴）在本地范围内登陆或穿过时，每隔４小时播一次台风信息。防汛部门视台风直接影响和间接影响二种情况，分别落实沿江沿海的重点防范工作。有关抗御台风具体工作安排按本市《防台实施办法》执行。
风中奇缘歌词三、防洪调度
１、沿江堤防防守调度
rocketeer歌词根据“长流规”提出的标准，我市沿江防洪设计水位分别为：天生港站6.73米（吴淞基面），青龙港站6.50米，三条港6.65米。在出现设防以下水位时，各县（市）、区防指负责调度本辖区内巡汛、抢险队伍上堤巡汛、加固工程。当潮位临近或超过设防水位时，市防指各成员部门要全力协助有关县（市）做好抢险队伍组织、防汛物资调度、交通工具调度等项工作。
２、内河水情调度
市防指主要进行骨干河道水量调度，排涝调度根据暴雨汇流情况来定。调度原则一是根据短时气象预报的雨量程度，结合内河水情，决定是否进行水位预降工作。二是大范围突发性暴雨造成内河水位上涨时，市防指根据综合情况，紧急调度沿江沿海有关涵闸进行排涝。三是区域性或局部性降雨，造成水位猛涨时，由所在县（市）防指及时进行排涝调度，排涝能力不够时，由市防指统一调度同一水系的口门进行排涝。
３、各主要河道控制警戒水位