换届选举工作的主要程序及有关问题的说明
一、十六大新修订通过的党章规定,党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期2年或三年。
为了便于各级党组织执行这一规定,中共中央办公厅转发了《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》,根据这个意见,农村党支部委员会执行三年任期,凡任期届满的党支部委员会,都应召开支部党员大会进行换届选举,延期最多不超过一年。
二、党支部为什么要按期举行换届选举,意义何在?
1.有利于加强党的基层组织建设,增强党组织的战斗力。实行党内民主选举,让党员充分发表意见,加强了党员众对党组织领导干部的监督,同时,把受到广大党员信赖的、在众中有威信、德才兼备、公道正派、忠诚于党的事业、能够坚决贯彻党的路线、方针、政策的同志,选进党的领导班子,使党的组织更富有战斗力。
2.有利于更好地发扬民主,健全党内民主生活。选举中,党员可以充分发表自己的意见,讨论党的工作,提出批评和建议,充分体现党员在党内应有的地位。
3.有利于改进基层组织领导班子的工作,密切党关系。换届过程,既是领导班子成员更新的过程,也是
总结和检查工作的过程,为新班子提供了经验和教训。
4.有利于增强党员的组织观念和纪律性。选举工作是一项严肃的政治任务。选举中,每个党员都应该模范地遵守党的民主集中制原则,正确行使自己的民主权利,不得进行非组织活动。选举过程,也是增强党员党性锻炼的过程。广大党员可以在选举工作中进一步增强党的组织观念和纪律性。
第一节筹备阶段的工作和程序
一、提出召开党员大会的初步意见,起草《关于召开党员大会的决定》(草案)
党支部在任期届满前三个月,由书记和有关成员研究召开党员大会的有关事宜,就党员大会的召开时间、主要议程和委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行研究,提出初步意见。之后,责成有关同志起草《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》(草案)准备提交支部全体委员会议讨论通过。
二、召开支部全体委员会议,讨论召开党员大会的有关事宜
在提出召开党员大会的初步意见以后,支部委员会应及时召开全体委员会议。会议主要议程是:
1、书记宣读《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》(草案),并做说明;
2、组织全体委员学习党章和上级党组织有关选举工作的要求,认真讨论《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》(草案),明确党员大会的指导思想,决定党员大会召开的初步时间等;
3、确定下届委员、书记、副书记名额及选举办法;
4、确定大会议程;
5、以举手方式进行表决,通过《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》。会后,就会议作出的决定向乡镇党委进行请示。
第二节正式会议阶段的工作及程序
一、召开支部委员会全体委员会议
党员大会筹备工作就绪之后,应立即召开支部委员会全体委员会议,听取大会筹备工作的汇报,并对召开党员大会的一些重大问题进行审议,作出相应的决定。
这次全委会的主要任务是:
1、对大会的筹备工作进行认真、细致的检查;
2、讨论通过大会日程安排;
3、讨论通过支部委员会工作报告(草案);
4、讨论通过大会选举办法(草案);
5、讨论决定大会会务工作的有关事项。
二、布置大会会场
党员大会的会场要布置得庄重、严肃。一般是:在主席台的天幕上部悬挂中国共产党党旗或党徽,两侧对称地各斜插五面红旗;在主席台前顶部“中国共产党×××党员大会”字样的横额;在主席台前,还可以摆放若干盆鲜花或常青松;会场内也可以张贴一些标语口号。
三、举行党员大会开幕式
党员大会不设主席团,大会由上届委员会主持。要安排专人组织党员进入会场,按事先排好的顺序,安排党员就座。然后,分发会议有关材料。开幕式主要程序是:
1、大会主持人向全体党员报告党员出席情况;
2、宣布大会开幕;
3、全体起立,奏《国际歌》;
4、上届支部委员会负责人作工作报告。
四、组织党员分组讨论
讨论内容:
1、讨论支部委员会的工作报告;
2、酝酿讨论支部委员会候选人预备名单;
3、讨论大会选举办法,(草案);
4、讨论关于支部委员会工作报告的决议(草案);
5、推选监票人。
五、召开支部委员会全体委员会议
党员分组讨论后,召开这次会议,会议主要议程是:
1、听取各组讨论情况的汇报;
2、根据多数党员的意见,确定下届支部委员会委员候选人名单;
最重要的决定 下载3、审议各组推选的监票人名单,通过大会总监票人建议名单。支部委员会全体委员会议确定的候选人名单经全体党员讨论通过后,立即印制选票。
六、党员大会的选举,由支部委员会主持。
支部委员会通常应确定一名负责同志主持会议的选举。召开党员大会进行选举,一般有以下程序:
1、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后,即可进行选举;
2、通过选举办法;
3、推选(通过)监票人,宣布计票人;
4、宣布下届党的委员会委员名额和候选人名单;
5、监票人当场检查票箱,庄票人分发选票。大会主持人说明填写选票的注意事项;
6、选举人填写选票,并按指定顺序投票;
7、监、计票人清点选票,确认选举是否有效;
8、计票人在监票人监督下计票;
9、报告被选举人得票情况。进行预选的,由监票人向大会主持人报告;进
行正式选举的,由总监票人向大会报告,并由大会主持人向大会宣布当选人名单。
七、上届支部委员会召开最后一次全体委员会议
选举结果出来之后,大会复会之前,召开这次会议。内容有:听取选举情况的汇报;在新选出支部委员会委员中委托一名委员主持支部委员会第一次全委会。
八、大会闭幕式
上届党的委员会最后一次全体委员会结束后,大会复会,举行闭幕式。主要程序是:
1、由总监票人公布计票情况;
2、由大会主持人宣布选举结果;
3、通过上届支部工作报告的决议;
4、宣布大会闭会。