大型仪器设备共享管理体系的构建与实践
刘加彬;熊宏齐;孙岳明;孟正大
【摘 要】大型仪器设备共享平台是提高高等学校教学和科研水平的物质基础和重要支撑条件.目前大型仪器设备存在利用率不高和资源闲置浪费的现象,因此,促进大型仪器设备开放共享具有重要的现实意义.以东南大学为例,重点从硬件平台和软件平台构建2个方面出发,阐述了在构建大型仪器设备开放共享管理体系方面所进行的一些积极探索和实践,取得了较为显著的建设成效.
【期刊名称】《实验技术与管理》
【年(卷),期】2015(032)005
【总页数】5页(P8-11,15)
【关键词】大型仪器;共享平台;体系建设
【作 者】刘加彬;熊宏齐;孙岳明;孟正大
【作者单位】东南大学实验室与设备管理处,江苏南京 210096;东南大学实验室与设备管理处,江苏南京 210096;东南大学科研院,江苏南京210096;东南大学实验室与设备管理处,江苏南京 210096
【正文语种】中 文
【中图分类】G482
近年来,随着国家“985工程”、“211工程”、重点学科、重点实验室等建设项目的实施,高等学校教学科研设备的投入越来越大,仪器设备数量、层次和结构发生明显变化,特别是大型仪器设备的台件数和原值迅速上升。2013年全国高校实验室工作研究会对51所“211工程”高校的调研数据显示,这部分高校单价40万元以上的大型仪器设备的价值已经超过全部仪器设备总值的1/3。东南大学40万元以上大型仪器设备占仪器设备总量已达到41%左右。如何加强高校大型仪器设备的科学使用和管理,充分发挥有限仪器设备资源的作用,提高其使用效率和使用效益,更好地为教学科研服务,是广大教师和研究人员不断提及的问题,也是高校实验室与设备管理部门非常重视的工作内容,同时是国家长期关注的一个焦点。从国家发展的角度看,这不仅是一个投资效益的问题,更是一个关系到如何有效支持科技创新的问题,
成为国家相关部门十分重视的难点和热点[1-2]。
截至2014年底,我校现有设备资产总计12.7万台(件),总价值22.9余亿元,其中10~40万元的大型仪器设备2 042台(件),总价值4.3余亿元;40万元以上大型仪器设备790台(件),总价值9.3余亿元 ,占学校设备总资产近41%。随着国家“985工程”、“211工程”等学科建设经费投入,我校在过去的5年里,40万元以上的大型仪器设备无论是数量还是总价值都呈现出快速增长的趋势(见图1),这对我校创新人才培养、科技创新能力和对外服务水平的提升都起到了极为重要的作用。
我校从实际情况出发,结合学校的学科分布状况,整合资源、统筹规划、突出重点,在学校学科建设中,注重顶层设计和整体布局,强化规划论证和计划论证,结合学校建设世界高水平大学的总体发展目标以及学科发展特点和需求,根据大型仪器设备所属类别,分别构建了分析测试类、机电综合类、电子信息类、土木交通类和生命科学类5个公共硬件平台[3-5],并以政策机制进行引导、优化资源配置、合理布局、科学管理、实体平台与虚拟平台等相互补充,通过构建多层次公共服务平台体系,促进大型仪器设备资源共建、共享,提高投资效益。
戴梅君
(1) 建立校级实验平台。依据不同学科特点,整合资源,打破资源封闭、各自为政的体制,实行中心主任负责制。中心主任由学校直接任命,有权通过一定民主程序统筹安排、调配和使用资源。这类平台的以校级分析测试中心为主,大型仪器设备资源以共管共用的管理模式进行开放服务。
(2) 建立院系级实验平台。这类平台整合多学科需求,构建开放式运行体系,由学院配备专门的实验技术人员,学校投入专项经费建设,所购置的仪器设备不属于任何一个学科组,由学院统筹管理,各学科组可以共享使用。我校整合了土木、交通、建筑、材料等多学科需求,构建了多学科共享的土木交通实验平台。这类平台大型仪器设备资源以专管共用的管理模式进行开放服务。
(3) 建立侧重于某一重点研究方向的实验平台。这类平台的大型仪器设备一般都较为高精尖,通常为完成重大科研项目而购置,一般不宜对外开放,不能单纯以追求开放服务机时为目的。这类大型仪器设备资源实行目标管理,以完成国家重大课题和发表高质量论文为考核依据。我校依托移动通信和毫米波2个国家重点实验室资源构建了电子信息实验平台,这类实验平台通常引领了某些国家重点学科领域的研究方向,依托平台设备资源与大型企业和科研院所协同攻关,实现高层次的开放共享。
软件平台建设的目标是加强顶层设计和制度建设,探索以资源开放共享为核心的管理体制和运行机制,通过政策引导,建立一个资源共享、规范有序的管理和运行体系。为进一步推进我校大型仪器设备开放共享,提高大型仪器设备资源使用效率,提升我校科技创新平台建设水平,我校主要采取了以下几个方面的具体措施。
3.1 加强规划论证和制度建设,规范运行,提高共享意识
为了合理规划大型仪器设备的布局,促进大型仪器设备开放共享,提高投资效益,学校专门成立了大型仪器设备规划论证领导小组和各学科领域知名专家教授组成的专家组,充分发挥了专家委员会指导、咨询和决策作用。建立健全管理制度是管理好大型仪器设备的重要保证,只有做到有章可循,才能发挥资源的最大使用效益。为了进一步规范大型仪器的使用和管理,从制度上保障大型仪器设备的开放共享,我校相继出台了“东南大学大型仪器设备管理办法”、“东南大学大型仪器设备经费管理办法”、“东南大学大型仪器设备分析测试基金管理办法”、 “东南大学大型仪器设备操作培训管理办法”等规章制度。学校颁布的文件规定,凡是使用国拨经费购置的大型仪器设备统一纳入学校大型仪器共享管理平台,按照学校共享平台管理办法为学校教学、科研和社会提供各项测试服务。
3.2 开发大型仪器开放共享管理系统
目前,大多数高校的相关学科资源在物理空间上较为分散,不利于资源的统一管理,一般通过引入系统工程的思想和信息网络技术手段进行共享平台的建设,构建统一的信息服务平台,以虚拟中心模式进行大型仪器共享运行。为了扩大我校大型仪器设备资源的受益面,提高对外服务能力,我校联合相关企业开发了“东南大学大型仪器共享管理系统”,根据数字化校园网络既有环境,采用高速以太网作为传输平台,基于服务器/客户端(Server/Client)方式进行网络设计。管理用户通过Web浏览器进行访问管理,数据采集终端与服务器间基于TCP/IP协议进行自动数据采集传输(见图2)。系统涵盖了大型仪器信息展示、网上预约、现场监控、数据采集、收费管理、绩效考核和统计报表等功能模块,从而对纳入共享管理系统的所有大型仪器使用状况实行了全程监督管理,极大地提高了我校大型仪器管理水平,增强了大型仪器的开放共享,提高了大型仪器设备使用效益[6-7]。
3.3 设立大型仪器设备开放基金
大型仪器设备开放基金的设立对促进大型仪器设备的开放共享起到极为重要的作用,通过校级层面的运行经费补贴可以提高机组管理人员和操作人员的积极性,从而有利于大型仪器设
备使用效率的提高。目前,我校从学科建设经费中预留一定比例资金、大型仪器设备测试收费切块、采购国产设备退税等几个方面筹措资金充实校级维修基金,同时学校每年安排100万元左右的专项资金作为测试基金,经组织专家评审,平均可以资助80余个研究项目,主要用于优秀学生、年青教师和获得高水平成果的优秀机组的大型仪器设备测试补贴[8]。根据项目结题验收资料初步统计,在学校测试基金的资助下,每年发表了百余篇的研究论文(或专利申请)。
3.4 通过学科建设经费投入引导共享平台建设
目前,国内外大多数高校通过在校级层面上的顶层设计和统筹规划,投入学科建设专项经费用于公共服务平台建设,以公共服务平台建设为导向,形成经费等资源分配和学校整体规划布局联动机制。为推动大型仪器共享平台的良好运行,我校从“985工程”、“211工程”、省优势学科等专项建设经费中安排一定比例的资金支持共享平台建设,特别是对新建的材料化工大楼、土木交通大楼,提前进行了学科规划和空间布局,重视前期规划和前期设计的重要性和导向性。
3.5 实验技术队伍优先配置,设立大型仪器设备操作岗
大型仪器设备开放运行需要一支技术水平高、相对稳定的实验技术 队伍[9],我校十分重视实验技术队伍建设,在充分保障实验教学的基础上,通过政策引导、合理分流、培养和引进相结合,着力建立一支在人才规模、层次和结构上与学校整体战略目标相匹配的大型仪器操作队伍。目前安排80~100个大型仪器设备操作岗人员,对开放共享好的机组在实验队伍编制和岗位设置上给予优先支持,这类人员在招聘条件设置时对学历层次、年龄结构、技术水平等方面提出了更高的要求。同时,通过修订实验技术人员职务晋升条例、分类考核、开展操作培训等措施,强化岗位意识,提高队伍水平,促进大型仪器设备全天候开放运行。在我校新颁布的实验技术系列职务晋升条例中,具有技术发明专利支撑的大型仪器设备功能开发或自制教学仪器设备可以作为高级职称评审的必备条件之一。