乔莫·桑德拉姆㊀周建军译②
㊀㊀在众多转型经济体㊁前社会主义计划经济国家以及出于各种原因设置国有企业的发展中国家，当市场为获利而导致企业倒闭和资源再分配时，许多国有企业被鼓励或允许存在㊂为解释国有企业的整体业绩不良，各种各样的原因被提出㊂在多数情况下，国有企业是由于不清晰的目标或者外在约束而被拖累的㊂类似的，即便存在国有企业的业绩标准，这个标准也是模棱两可的㊂对国有企业业绩的监控和评估也是常常缺乏的㊂政治㊁福利和发展的目标经常以利润㊁效率和其他成本－效率标准为代价㊂协调问题也是严重的，特别是在不同的政府层级（国家㊁省㊁市㊁县等）㊁政府部门内部以及其他政府机构之间㊂
大体上，私有化被定义为企业所有权从公有到私有的转移行为㊂严格的私有化是指国有企业１００％地出售给私人股东，或至少出售国有企业的大多数股份或其资产的绝大多数给私人股东㊂在许多情况下， 私有化 的定义是如此宽泛以至于私有化有时候竟包括许可私人企业去参与以前公共部门的专营活动㊂私有化已经被证明不足以解决国有企业面临的一系列问题㊂外在的成就与相应的改革关系更大，并不需要将私有化置为一个前提条件㊂在多数国家，私有化并没有显著地带来竞争的增加㊁效率的提高㊁更低的使用成本以及服务质量的改善㊂
此外，对于私人企业主而言能提高企业利润率的私有化改革，不必然使公众或消费者受益㊂由于许多国有企业是公共垄断，私有化使得垄断权力转移到了私人手中，使其可能用垄断权力在短期之内谋取利益㊂因此，公共服务的私有化易于加重公众的负担，特别是如果私有服务的费用被提高的话㊂明显的，私人主要关注那些可获利的活动或者有可能获利的活动㊂这可能意味着政府将复古舞曲
７３ 张夏准㊀周建军译㊀ 国家发展战略 视角的公共投资和国有企业改革
梦飞行>快手陈山①
金晨图片②本文系联合国助理秘书长乔莫㊃桑德拉姆（ＪｏｍｏＳｕｎｄａｒａｍ）先生应 国家发展战略 政策建议 国有企业改革 篇在中国发表写就的专门评论㊂
乔莫㊃桑德拉姆，哈佛大学经济学博士，时任联合国主管经济及社会事务的助理秘书长，国际发展经济学协会（ＩＤＥＡＳ）的创会主席㊂情人节快乐歌词
张靓颖r环事件是
发布评论