李翠红
(山东省莱西经济开发区管理委员会，山东莱西266600)
摘要：青岛作为我国一个发达的沿海城市，拥有丰富的科技资源和天然的地理条件，奥帆赛的胜利举行又为世界所瞩目。本文对青岛的海洋资源概况入手，对青岛海洋经济这几年来发展的状况通过分析，指出目前青岛海洋经济发展的状况，指出其存在的优势与不足，并结合当今世界海洋经济发展的趋势，为使青岛成为一个真正的以海洋经济为依托的海滨城市提出一些建议和见解。
关键词：海洋经济；海洋产业；产业结构
人类对海洋的利用最初仅限于人类的食物来源，随着基础科学的飞速发展，以生物技术、空间科学技术以及深海技术为代表的应用科学有了长足的发展，对海洋资源的利用越来越深入，从起初的海洋渔业、运输业到现在的海洋生物产业、海洋石油天然气工业等新兴工业，预示着人类正从大陆文明真正走向海洋文明。如何更好的利用海洋资源关系到一个国家和地区的发展前景。
一、海洋经济的定义及内容
依据国务院颁发的《全国海洋经济发展规划纲要》中对海洋经济的定义，海洋经济是指人类开发利用海洋形成的各种海洋产业及相关经济活动的总和。海洋经济是活动场所、资源依托、销售或服务对象、区位选择和初级产品原料对海洋有特定依存关系的各种经济的总和。一般意义上理解，海洋经济包括开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。
所谓海洋产业是指人类利用海洋资源和空间进行生产和服务活动形成的部门集合。目前发展比较成熟的有海洋渔业、海洋运输业、海水制盐业等传统产业部门，随着空间科学技术和海洋科技的进步，以高新技术为主导的新型海洋产业在海洋产业结构调整中发挥了重要作用，并且逐步产生了海洋资源利用开发、海洋能利用、深海采矿技术、海洋生物技术等新兴产业。
二、青岛海洋经济发展现状及问题
（一）青岛海洋资源优势。青岛是我国东部沿海一个重要的沿海旅游城市和港口城市，良好的海洋资源环境是其发展的基础。青岛市辖近岸海域北起丁字湾，南至黄家塘湾，其中分布着胶州湾、峡山湾、沙子口湾等49处海湾（港湾），有黄岛、灵山岛等52个岛屿和54处礁石、14处滩涂。青岛海岸线长730.64公里，海岛69个，近海海域1.38万平方公里，沿海地区滩涂面积为212.31km2。同时胶州湾具有丰富的渔业资源，青岛近岸环境质量状况良好，加之丰富的海水资源、矿产资源、海洋能源等，
都为海洋经济的快速持续发展奠定了良好基础。另外，雄厚的海洋科研实力也是青岛海洋经济发展的重要推动力。
曾宝仪老公青岛市同时也是我国海洋科研、教学和国际学术交流基地，海洋科研、教育学科门类比较齐全，设备比较完善，海洋科技密集程度居全国之首，在海洋科学研究与高层次人才培养方面居全国一流水平。青岛拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所、国土资源部青岛海洋地质研究所、国家海洋局北海分局等20多个海洋科研、教育、管理机构，有近20个省部级重点实验室、20多艘海洋调查船、9个海洋观测站和9个海洋资源库；并拥有海
石川小百合洋专业技术人员5000多人，占全国同类人员的40%左右，其中高级专业技术人员1300余人，涉海两院院士16名。突出的海洋科技实力和人才优势，为青岛海洋经济发展提供了有力的科技支撑。
（二）青岛市海洋经济发展现状。2007年，青岛港口建设取得新进展，全年港口吞吐量2.65亿吨，增长18.26%；外贸吞吐量1.9亿吨，增长12.97%；集装箱吞吐量946.59万标准箱，增长22.93%。
为了促进渔业的可持续发展，青岛市政府对于渔业生产进行了统筹规划，限制海洋渔业的盲目发展，把海洋渔业与海洋科技相结合，与2006年相比，青岛渔业生产产量下降，海洋生态渔业规划取得明显成效。水产品总产量120.52万吨，下降3.6%，其中，捕捞产量37.51万吨，下降3.3%；养殖产量83.0
1万吨，下降3.7%。海、淡水养殖面积5.84万公顷，下降5.8%。
海洋生物科技产业有了长足的进步，据了解，目前青岛海洋生物技术企业近200家，其中规模以上企业50多家，在这些企业中，新兴海洋科技企业崭露头角。同时，海水直接利用与海水淡化产业也逐步成为青岛市新兴海洋科技产业的又一支柱。
（三）青岛市海洋经济存在的问题。虽然青岛海洋经济取得了长足的发展，但也存在着一些问题。
一是海洋经济发展理念方面仍趋向保守，海洋经济结构不够合理，传统海洋产业所占比重比较高，高新技术产业所占的比重有待于进一步提高。
二是海洋科技优势未充分发挥出来，成果产业化程度偏低，海洋科技产业化应用模式有待进一步探索。
三是对海洋科技研究规律认识不足，缺乏必要的基础与应用科技储备，导致海洋科技成果层次相对较低，“重研究，轻应用”的思想依然存在全社会的海洋意识有待进一步提高，违法用海、破坏海洋资源环境的现象仍然存在。
张柏芝照艳全集图片四是青岛在海洋环境保护和污染防治方面虽然制订了长远规划，但是在具体执行方面仍然存在不足。
三、推动青岛海洋经济的发展思路
（一）树立“海洋立市”的发展理念。大陆经济由于资源日趋耗竭和污染的加剧，逐渐陷入困境，而海洋经济则依托尚未为人类所充分认识的海洋资源，成为人类继续发展的最终战略目标。青岛所具有的丰富的海洋资源和科技资源再加之良好地发展基础，为青岛海洋经济的发展奠定了坚实的基础。在此种情形下，青岛应当大胆地转变城市发展战略，树立海洋立市的发展理念。所谓“海洋立市”，是指依托海洋资源优势，将经济发展的重心转移到海洋产业上来，逐步使青岛市转变成以海洋经济为主导的海洋城
市。
“海洋立市”理念的实施所要解决的一个最重要的问题在于采取何种方式去开发利用海洋资源。人类利用海洋资源从人类诞生之初就开始，但是几千年来都是局限于海洋渔业、海洋运输业、海洋盐业等传统利用方式，直到最近工业革命之后，人类对海洋的利用才更进一步。因此，为了使海洋经济成为国民经济的支柱，必须转变人类开发利用海洋资源的方式。笔者认为，以保护海洋生态环境为核心，依托海洋科技创新和制度创新对海洋资源进行开发利用的方式才是“海洋立市”理念的正确选择。
（二）“海洋立市”发展理念的实施
1、依托陆地经济，推动海洋经济发展。陆地经济经过长期的发展，在市场、资金、科技、人才和机制方面具有很大的优势，是发展海洋经济不可或缺的后盾。青岛自上个世纪初，依托有利的地理位置
和外来因素，经济开始飞速发展，完善的基础设施和雄厚的科技实力为海洋经济的发展提供了坚实的后盾。应该清醒的认识到，海洋经济虽然是人类未来发展的趋势，但是它仍然要依托陆地进行发展，因此，在发展海洋经济的总战略下，应当把陆地经济和海洋经济结合起来，结合起来应当分成两个阶段：第一个阶段，大力推动陆海关联产业互动发展、基础设施互动建设、生态环境互动保护与治理，在陆海共同发展中为最终海洋经济的发展而奠定一个坚实后盾；第二个阶段，当陆海经济达成一个良性互动时，把经济发展的重心转移到海洋经济上面来，用海洋科技和制度的创新来发展海洋经济，使得青岛市最终转变成一个海洋城市。
2、基础海洋科学研究与应用科学相互促进。海洋经济是以海洋科技的进步才得以发展的，是以高科技为动力，以海洋资源为基础的高科技产业经济。没有海洋科技的进步，海洋经济只能停留在传统的海洋产业领域，所以，应当采取各种措施促进海洋科技的进步。
在这一过程中，如何去平衡基础海洋科学研究与应用科学的关系显得尤为重要。目前存在的一个现象，更多的科技资源投入到利用方面，而对基础海洋科学研究投入较少，这样直接导致海洋科技成果层次相对较低，是对海洋的开发处于初级阶段，反而减少了海洋所本应当产生的价值。例如海水制盐产生的石膏，一般应用于建筑材料，但经过深加工可以变成高附加值的无机盐晶须这一新兴复合材料，不仅可以产生经济效益，而且可以保护海洋环境。所以，在重视应用科学的同时，应当加强对基础海洋科学的研究，这样才能整体上推动海洋高科技产业化的进行，最终形成以海洋经济为主导的国
民经济体系。
目前青岛所具有的优势海洋科技力量，为青岛海洋经济的发展提供了雄厚的技术力量支撑，但是，不能盲目的偏重于一方，对于基础科学和应用科学应当齐头并进，在应用中发展实践理论，反过来促进理论的发展和创新，形成一个海洋科技的良性互动。
做你怀里的那只猫3、推动海洋科技产业化发展。海洋经济依托于海洋科技的进步，如果海洋科技成果转化不畅，那么海洋应用科技产品市场化就会处于危险境地，最终会导致此项高科技产业长期停滞不前，海洋经济也就无从发展。要想解决这一问题，应从以下几个方面着手。
第一，政府全方位支持和鼓励。政府应当引入风险投资机制，并在法律政策上对于高科技在知识产权、税收、资金投入方面给予便捷。2006年，山东省政府发布了《关于进一步加快高新技术产业发展的意见?》，对于高新技术产业提出了总纲，但是缺乏可实际操作性。青岛市政府应当结合自己海洋经济发展前景，制定详细具有可操作性的政策法规，才真正推动海洋科技的进步和科技成果的应用。
第二、海洋科技产业化的应用模式探索。
（1）产学研联动模式。企业、高校、研究所三者可以组成一个联动体系，当企业在发展中遇到技术问题，与高校研究所联合可以迅速解决问题，而高校研究所在实际解决技术过程中，进一步验证了理论并推动基础科研的发展，形成一个良性的互动体系。
（2）科工贸一体化。这一模式主要是一种自力更生的模式。企业科研以市场需求为准。把技术引进与技术创新紧密结合，并注重产品开发和市场开发，同时加强人才引进与自身培养。青岛海尔、海信、青岛啤酒等知名企业都是通过这种方式逐步发展壮大起来，实力雄厚的海尔成立了专门培养人才的海尔大学，以为公司发展提供源源不断的人才资源，促进企业的长远发展。
4、加强海洋资源保护。在2006年青岛环境公报中指出，胶州湾中部、南部及西部港口区附近海域水质保持稳定，东部、西部及北部盐业养殖区附近海域水质有所好转，北部墨水河和大沽河入海口附近海域水质仍较差。市区海水浴场夏季水质总体以优良为主，但石老人海水浴场水质为四类，不适宜游泳，主要污染因子为粪大肠菌。经济的发展，城市规模的扩大、城市人口的增加，必然导致能耗、物耗和水耗的大幅度上升，由此而引起的各类废水及其污染物的排放总量将急剧增加，作为废水受纳体的近岸海域也将面临着巨大的环境压力。海洋生态环境的破坏必然影响着海洋经济的发展质量，因此，在发展海洋经济的过程中，如何处理海洋生态环境与经济发展的关系显得尤为突出。
为此，笔者认为作为一级政府应当从几方面进行操作。一是制定更加详细科学的海洋生态保护管理规定并加以严格执行，严格控制陆源污染物的排放；二是转变产业发展思路，陆地经济倡导发展资源消耗低、产品附加值高的高科技产业，对于相关严重污染的工业应当逐步加以限制和禁止。三是加强城市区划规划，使城市垃圾得到有效地处理，尽量避免污染或少污染环境，并积极推广清洁能源实施标本兼治；四是针对海洋资源设立功能区划制度，使海洋运输业、渔业、采矿业、旅游业等合理布局并
实现可持续发展。
青岛作为我国东部沿海重要的经济港口贸易城市，完全有条件发展海洋经济，依托其丰富的海洋资源和雄厚的科技实力，依靠适时转变城市发展理念，相信在不久的将来一定能转变成为一个以海洋经济为主导产业的国际化的海洋城市。
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