文章属性
∙【制定机关】甘南藏族自治州人民政府办公室
∙【公布日期】2015.12.10
∙【字 号】州政办发〔2015〕200号
∙【施行日期】2015.12.10
刘涛个人资料∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】国内经贸与流通
正文
甘南藏族自治州人民政府办公室关于促进内贸流通健康发展的实施意见
州政办发〔2015〕200号
各县市人民政府，州政府有关部门、单位，省属驻甘南有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发〔2014〕51号）和《甘肃省人民政府办公厅关于促进内贸流通健康发展的实施意见》（甘政办发〔2015〕13号）精神，充分发挥内贸流通产业的基础性和先导性作用，进一步引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，拉动经济增长，现结合我州实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
深入推进“兴商活市”战略，以服务生产、改善民生、转变消费方式、提升城市功能为主线，加快形成搞活流通、扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求，打造甘青川毗邻地区物流中心，促进甘南经济社会又好又快发展。
二、发展目标
郭兰英歌曲下载 2016年开始，全州商贸流通业实现社会消费品零售总额年均增长8%；全州每年培育发展1-3家限额以上商贸企业，支持限额以下企业做大做强并转为限上企业，引导鼓励个体工商户转为法人企业，纳入统计范畴。市场流通体系进一步健全完善，实现农牧村商贸流通繁荣稳定，消费需求快速增长，市场环境明显改善，新型业态快速发展，骨干企业明显壮大，城镇现代市场体系基本形成，甘青川毗邻地区商贸物流中心凸显。实现商贸流通服务网络体系健全，市场秩序规范有序，城乡消费市场统筹发展，不断增强内贸流通消费对经济增长的拉动作用。
三、工作重点
（一）积极推进现代流通发展方式
1．大力发展电子商务。抢抓国家商务部将我省列入全国电子商务试点省份的难得机遇，在全省实施“千县万村”计划的有利时机，结合甘南藏区实际，研究制订《促进甘南州电子商务发展的中长期规划》和《甘南电子商务加快产业发展的实施意见》，按照《甘南州电子商务发展实施方案》,培育壮大电子商务经营主体，加快电子商务平台建设，创建具有独特优势、民族特、科技含量高的淘宝网“特中国·甘南馆”，加大电子商务实用性人才培训力度，积极支持和鼓励藏宝网、拉卜楞网城、宏源e客、安多电子商务产业孵化园、夏涛菌业、百草生物科技公司、启源科技传媒等为代表的本土电商企业设立“线下体验馆”，利用第三方平台开设网络旗舰店、专卖店，实现线上线下融合发展，扩大我州藏中药材、农畜产品、山野珍品、民族手工艺品、民族特服饰、生态文化旅游等特产品的网上销售规模，形成具有甘南藏民族特和高原生态特点的电子商务发展模式。提高城乡宽带网络普及率和接入能力，努力扩大网络覆盖面，加快电子商务进社区进农村。在全州创建一批省州级示范基地、示范县市和示范企业，以点带面，全面推进。
2．加快发展物流配送。积极参与“丝绸之路经济带”甘肃段建设，融入临夏、陇南、定西和四川、青海等周边省份物流经济圈。围绕兰渝、兰成铁路、国道213线、夏河机场等物流节点，加快建设合作市重点物流枢纽及7县配送中心，形成以合作城区为主的城市第三方
物流中心，以县城为主的物流配送中心，以国道、省道沿线重点乡镇和村为节点的物流市场。构建干线贯通、支线顺畅、服务全州，辐射甘青川毗邻藏区的物流网络体系。持续推进商贸、邮政、烟草、医药、盐业、供销等行业物流配送网络升级，不断提升经营服务水平。加快建设面向农牧村基层的乡镇物流市场、农畜产品集配中心、乡镇商贸中心和畜产品产地中心仓储设施，培育农畜产品冷链物流企业。加强商务系统物流信息化建设，打造全州物流综合信息服务平台。抢抓“十三五”规划的难得机遇，在合作、临潭、夏河、迭部、碌曲、玛曲培育具有较强服务能力的生产服务型物流园区和配送中心，做大做强舟曲宏源超市配送中心和卓尼佳美配送中心。支持县市电子商务与物流快递协同发展。对集中度较高、经营规模较大、带动能力较强的物流配送中心和大型综合批发市场，给予政策支持和项目扶持。
3．积极发展连锁经营。引进一批大型连锁企业，通过加盟等多种方式改造提升一批城市社区连锁便利店。以电子商务、信息化及物流配送为依托，推进发展直营连锁，完善连锁经营网络和流通渠道,进一步提高连锁企业的覆盖率，提升企业的经营服务水平。鼓励支持连锁企业开展便民服务,增加连锁业务，扩大服务范围，满足社区居民的生活需求。
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我想谈恋爱 4．培育壮大民族特餐饮业。重点培育一批环境优美、特鲜明、服务优质，有一定企业文化的民族特餐饮企业。每三年举办一次全州民族特餐饮大赛，让游客分享甘南藏餐的独特魅力，提高甘南特餐饮知名度。通过政府引导、市场运作的方式，在合作市、夏河县、舟曲县、卓尼县、玛曲县、碌曲郎木寺、临潭冶力关、迭部扎尕那创建民族特饮食一条街，通过内部培育和对外引进，提升消费、休闲、体验功能和集约发展水平，打造具有浓厚文化氛围和藏民族风情特的商圈，高起点规划、高标准建设一批购物中心、综合超市、民俗特商业街区，形成消费便捷、服务良好的流通网络，增强城市商业的凝聚力和辐射力，促进全州饮食服务产业大力发展。
（二）加强流通基础设施建设可爱颂中文
还在流浪歌词 5．推进商品市场转型升级。落实和完善农畜产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税政策。结合县市实际，加大县乡便民市场建设力度，构建城乡现代流通体系。加快营利性流通基础设施改造升级，推动专业化提升和精细化改进，出台流通基础设施发展规划或建设指导目录及相关扶持政策和措施，支持微利性流通基础设施发展。加快大型商品交易市场建设，坚持建设和招商同步进行，采取政府引导、市场运作、金融支持的方式，
发挥财政资金引导作用和信贷资金撬动作用，鼓励项目建设主体加大对市场建设的投入，拓展商品展示、研发设计、品牌孵化、回收处理等市场服务功能，带动产业集发展，形成商品集散中心、信息中心、价格形成中心，发挥大市场拉动、引领和示范作用。
6．加强公益性流通基础设施建设。抓好公益性农畜产品批发市场建设工作，抢抓“十三五”规划编制的有力时机，积极争取中央支持资金和省级配套资金，采用公私合营模式，初步建立起覆盖重要集散地、销地和产地，流转顺畅、安全高效、调控有力、面向全国的农畜产品流通骨干网络。建设改造一批具有公益性质的农畜产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区蔬菜店以及重要商品储备设施、大型商贸物流配送中心、农畜产品冷链设施等，加快形成不同层级、布局合理、便民惠民的标准化公益性市场体系。探索采取设立农畜产品流通产业发展基金、政府参股等模式，强化公益性功能的约束机制，发挥公益性流通设施和骨干流通企业在满足消费需求、保障市场稳定、提高应急能力中的重要作用。
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