一瞬之光
学校非在编员工队伍状况调查报告
                                             

随着我国高等教育事业的发展，办学规模的急剧扩大，原有职工队伍已无法满足各方面工作的需要，高校人员短缺矛盾日益突出。因此，高校中出现了一类特殊体——非事业编制职工(又称“外聘员工”或者“临时工”)，即在高校内工作及生活，但未被纳入高校人事规划和管理范围之中，或者说他们仅有劳动关系在高校，人事等其他关系均不在高校，仅以工资收入作为主要生活来源。
近年来，高校非在编员工队伍日益壮大，他们在学校教学、科研和后勤服务等领域的作用越来越重要，已成为我国高等教育追求内涵发展和实现办学目标不可或缺的重要力量。据资料显示，北京高校非事业编制职工已占事业编制职工的1/5，特别是高校后勤集团中使用非事业编制职工的比例高达80%以上；另有相当一部分高校仅非事业编制职工中的进城务工人员就占在册职工的1/4甚至1/3。(如南京师范大学、南京理工大学等) 虽然这一体人数众多，但现
实中的许多障碍使他们长期游离于工会组织之外，合法权益由于缺乏组织化保障而得不到有效维护。自从2008年新的《劳动合同法》颁布实施之后，高校非在编职工备受关注，与之相关的新闻报导和学术研究随之成为社会热点。所以，解决好高校非事业编制职工的入会问题,通过工会来保障他们的各项权益，建立与高校之间的和谐劳动关系，已成为高校工会工作中一项紧迫而又具有现实意义的新课题。   
    基于此，我们对陕西省高校的非在编员工队伍状况展开调查。采用问卷调查和深度访谈相结合的方式，选取了西安外国语大学、西北政法大学、西安石油大学、西安邮电学院、西安美术学院、西安航空职业技术学院、陕西职业技术学院七所公办高校和西安翻译学院、西安欧亚学院两所民办高校作为样本，共发放问卷280份，回收问卷245份，有效回收率为87.5%。本次调研所关注的问题主要是：公办高校与民办高校的非在编员工在经济、文化、组织、劳务以及发展状况各方面有何差异，他们共同面临的困难有哪些，各自存在的问题是什么，导致这些困难和问题出现的原因在哪里，如何才能有效解决。我们希望通过对现状的调查、问题的分析和原因的探求，为高校的正常运转和良性发展建言献策。
 
一、非在编员工的基本情况
本次调研的九所样本高校的员工总数为9940人，其中公办高校员工总数为7031人，非在编职工有2637人，占在校职工总数的37.5%；民办高校员工总数为2909人，因为民办学校没有事业编制，所以全部员工都为非在编人员。
参加调研的非在编职工的基本情况见下表：
（1）性别：男性占52.2%，女性占47.8%；（2）年龄：集中在20岁到40岁之间，其中20岁以下的占总数的4.1%，20-30岁的占37.1%，30-40岁的占30.6%，40-50岁的占17.8%，50岁以上的占10.6%；（3）政治面貌：中共党员占29.4%，团员占20.4%，民主党派占0.4%，众占49.8%；（4）学历：拥有研究生文化程度者占总数的2.9%，大学文化程度者占37.1%，中学文化程度者占33.9%，职校毕业的占10.2%，小学文化程度的占11.8%，未上学的占4.1%。（5）工种：主要分为两大类，第一类是从事教学辅助和技术岗位的员工，第二类是从事餐饮、安保等后勤服务岗位的员工，公办高校中这两类员工的比例分别为33.8%和66.1%；民办高校中这两类员工的比例分别为57.6%和42.4%。
侬本多情歌词
二、生活状况分析
1．经济状况   

表1 月平均收入
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月均收入
频次
百分比
累计百分比
公办
民办
公办
民办
公办
民办
600以下
8
1
4.3
1.7
4.3
1.7
600-1000
132
--
71.0
--
75.3
--
1000-1500
33
4
17.7
6.8
93.0
8.5
1500-2000
8
41
4.3
69.5
97.3
78.0
2000以上
5
13
2.7
22.0
100.0
100.0
总计
186
59高校音乐剧
100.0
100.0

剑歌江湖