瞄技喇业
李娜石军唐燕海步良志
(武汉科技成果转化服务中心，湖北武汉430023)
摘要：科技成果转化管理服务人员在科技成果转化过程中起着十分重要的作用，旨在剖 析科技成果转化管理服务人员激励机制研究现状及存在的突出问题，进而开创性地提出对策，
提高科技成果转化管理服务人员的积极性和主动性，打造出专业性更强、更有内生动力的科技
成果转化管理服务队伍，推进科技成果转化工作提质增效升级。
关键词：科技成果转化；管理服务人员；激励机制
中图分类号：D922.17 文献标识码：A doi：10. 3969/j.issn. 1672-2272. 2018. 03. 004
〇引言
习近平总书记在党的十九大报告中指出！创新是 引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”建设创新型国家要“深化科技体制改革，建立以 企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”可见，科技成果的转化工作已经成为一项重要的国家战略，有利于打通科技与经济结合的通道，促进大 众创业、万众创新。
科技成果转化管理服务人员为转化的研究方和受 让方提供社会化和专业化的服务，具体包括供需对接、风险评估、市场预测、技术培训、信息咨询、操作指导等，不仅是科技成果转化生态链重要组成部分，更是实 现科技成果转化快速、稳定发展的推动力量。有针对 性地对科技成果转化管理服务人员的利益进行保障，落实科技成果转化服务人员的奖励和报酬等，实现对 科技成果转化管理服务人员的激励作用，有助于充分发挥科技成果转化管理服务人员工作积极性，推进科 技成果转化工作提质增效升级。
1研究现状与存在的问题
1.1研究现状
近年来，我国推动科技成果转化主要是通过国家、省市各级政府部门制定的促进科技成果转化法规以及 企业层面减免税收等优惠政策，为高等院校、科研院所 和企业营造有利的科技成果转化政策环境，从而提高 科技成果转化成功率。在科技成果转化过程中，合理公正的激励机制是科技成果转化及其合作成败的关键。在当前建设“创新型国家”的背景下，随着研究的 深入，有关科技成果转化激励机制已经成为学
者们关注的热点，并涌现出了很多研究成果。但现有针对科技成果转化人员激励机制方面的研究侧重于科研人员，国家相关的配套政策或科研单位及高校的相关制度通常仅仅重视给予发明人以相应的奖励，不管是国 内学术界还是政府有关科技管理部门普遍缺少对科技 成果转化过程中的管理服务人员的激励机制进行研究。
1.2存在的问题
科技成果转化管理服务人员激励机制的研究与实 施，可以促使其提高服务质量，从而有效提升科技成果 转化效率和成功率。但是，目前围绕科技成果转化管理服务人员激励机制的研究还较欠缺，有关政策体系和分配机制亟待健全。
1. 2!政策法规欠缺，对科技成果转化管理服务人员 重视不够
《促进科技成果转化法》和《促进科技成果转化法》若干规定、《促进科技成果转移转化行动方案》等政策 法规先后出台，细化了对科研人员转化科技成果的奖励规定，但对科技成果转化管理服务人员奖励措施仍不明确，科技成果转化管理服务人员作用长期得不到重视。由于缺乏相应激励政策文件和法律体系，对科 技成果转化管理服务人员激励效果不明显。针对科技成果转化管理服务人员在职称评定方面有优待、个 税 收方面 免等 要 度 面的
和完善。
石康军作者简介：李娜#985-)，女，硕士，武汉科技成果转化服务中心工程师，研究方向：科技管理、科技情报；石军（1978-)，女，硕士，武汉科技成果转化服务中心工程师，研究方向：科技管理、科技情报。
收稿日期：018-01-15
14 科技创业月刊2018年第3期
科技成果转化管理服务人贸激励机制现状及对策创新创业论坛
1.2.2 管理和评价不足，科技成果转化管理服务人员 绩效考核有待冗善
传统的人员激励研究早已指出了激励的常见手段 为物质激励（如工资、奖金、股权等财务内容）或精神激 励（如成就感、自我实现感）等方式。科技成果转化管理服务人员在成果转化工作中获取的报酬同样也需统 筹考虑物质性激励和精神性激励。但由于缺乏有针对 性的评价制度，成果转化工作评价手段不足，对科技成 果转化管理服务人员无法做出科学公正的评判，相关 人员的绩效考核有待完善。
2对策和建议
2.1从实际出发，建立具有活力的管理体制
社会上大多数高校院所、科研单位和企业都已出台了相关政策和措施来促进科技成果转化，这些政策 和措施无不在激励着科研人员在自己的科研事业中砥 砺前行，但是却较少有激励在科技成果转化工作中同样起着不可替代作用的科技成果转化管理服务人员。毫无疑问，科研人员在科技成果转化过程中做出了突出的贡献，理应拥有享受较高收益的权利，然而在科技 成果转化这一复杂的系统工程中，科技成果转化管理服务人员也献出了自己的一份力量，甚至做出了不可磨灭的贡献，所以，在科技成果转化过程中的利益分配要做到均衡和公平。可以这么说，在科技成果转化过程中科研成果是前提和基础，但是科技成果转化管理服务人员的推动和实施同样不可或缺，甚至有时候更为重要。有的单位往往认识不到这一点，不仅在制度 层面没有进行科技成果转化管理服务人员的培养，而 且缺乏相应的激励政策和措施，更有的单位是科研人员同时做着科技成果转化管理服务。因此，要更好地推动科技成果转化，同时释放科研人员的创新活力和激情，就必须实事求是，从实际出发建立一个具有活力 的管理体制，从更大的层面上构建激励机制和措施，从 而增强科技成果转化管理服务人员推动科技成果转化 的 力 。
2.2 营造有利于科技成果转化管理服务人员的政策环境
目前，我国对科技成果转化管理服务人员奖励措施缺乏，其所发挥的作用长期得不到重视。确立有利 于科技成果转化管理服务人员的政策环境，对于提高 科技成果转化管理服务人员的积极性，进而更好地开展科技成果转化工作，进一步提升科技创新能力有着极为重要的意义。因此，各单位在职工的职称评定和绩效评价中，应构建科学的成果转化奖励机制，兼顾成 果创造者，以及在此过程中做出贡献的科技成
果转化管理服务人员的收益，从而多角度营造有利于科技成果转化的政策环境，更好地发挥科技创新的在国家经济发展中的重要支撑作用。
2.3进行合理的岗位设置、科学的岗位分析与评价，建立量化绩效考评机制
科技成果转化管理服务人员大多数在高校院所、科研单位以及科技中介机构中任职，在这些单位，科技 管理服务人员无法像在企业中那样，通过为单位创造可以计算的直接利益而获得相应的报酬，因此，进行岗 位设置、岗位分析与评价，继而建立一套适合本单位动 态管理的量化绩效考评机制显得尤为重要。如在岗位 设置时，明确界定不同职级的岗位职责和任务，并进行 量化，设定岗位系数，完成本职级任务后，职称晋升，岗位工资报酬得到相应增加；或者，科技成果转化管理服务人员在科技成果转化过程中取得的成绩作为其职称 评审、岗位竞聘、绩效考核、续签合同等的重要依据，进 而让智力劳动获得合理的报酬，从而不断优化收人分配方式，使其更加趋于合理化。
3结语
为充分调动科技成果转化管理服务人员在成果转 化过程中的积极性和创造性，政府层面应抓紧出台有效激励科技成果转化管理服务人员的政策法规，各单 位应建立具有活力的管理体制、营造良好的政策环境，进行合理的岗位设置、科学岗位分析与评价，建立一套 的量化 评机 ，而 完 善激励 政策和措施，把各种方式的激励机制纳人井然有序的管理轨道中来，有效地提高其促进科技成果转化的能力，代社会
经 展的 。
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(责任编辑吴汉）
PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY NO. 3 2018 15
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